乡镇财政作为国家财政体系的“末梢神经”，既是政策落实的“最后一公里”，也是乡村振兴、基层治理和民生保障的核心支撑。近年来，枣阳市财政局扛牢“稳经济、保民生、促发展”的职责使命，加强对乡镇财政工作的指导和管理，乡镇财政在资金资源统筹、提升监管效能、优化服务质量等方面不断迈上新高度。
强化多层统筹，财政效能充分发挥。协调推进财政资源、财政资金和财政监管“三驾马车”，对国有“三资”实行卡片化、动态化、项目化管理和分类分级统筹调度；将债券资金、一般公共预算资金、政府性基金统筹安排使用，优化配置支出结构；整合放大财政监察、会计监管、绩效评价等监管力量，强化内控体系建设。同时，建立“项目库+预算编制”联动机制，结合乡镇发展需要与财力实际，精准编制预算，强化预算执行，确保地方政府平稳运行。
探索创新路径，监管手段科学精准。积极履行财政职能，构建“两办一仓库”管理模式，三位一体协同发力。成立乡镇项目办，强化资金监管。成立由镇财政所牵头、抽调相关单位人员组成的政府投资项目办，集中办公，从立项初审、项目评审、资金拨付到决算审计，全程参与，严格把关，进行全生命周期监管，有效避免了财政资金挪用、浪费现象。以吴店镇为例，仅2024年就审减项目支出642万元。设立乡镇统管办，规范财务流程。抽调精兵强将，集中会计核算，对镇直行政事业单位的财务进行统一核算管理，重新核定人员经费、公用经费标准，打破了以往各单位无序要钱、分散记账、各自为政的局面，减少了财务处理的随意性和错误率，精减了财会人员，降低了行政成本。数据显示，吴店镇2024年“三公”经费较上年压减1264万元。搭建政府仓库平台，优化资产管理。针对乡镇国有“三资”管理不规范、财政资产存在较大漏洞隐患等问题，构建由镇财政所负责的物资保管仓库，将镇直行政事业单位的空调、电脑、桌椅、防疫物资、救灾物品、应急抢险物资等统一清查登记、集中储存、规范摆放，建立物资出入库登记台账，根据实际需求调配使用。据统计，吴店镇2024年登记造册物资725件，调配使用283件，实现了物资循环利用，减少了资财浪费。
赋能数字管理，服务绩效明显提升。一方面，打造“一卡通”智能监管平台，构建强农惠农资金“事前审核+事中监控+事后评价”的全链条监管体系，实现资金流向可追溯、异常操作可预防。吴店镇2024年共发放惠农资金1829万元，并对50亩以上种粮大户开展“回头望”工作，追回违规资金两笔共计7263元，保证了财政资金安全规范使用。另一方面，建立乡镇智慧财政协同平台，将各类财政代管资金协同监管办理，做到基层财政业务“明白办、快速办、一站办、在线办”，让数据多跑路，让群众少跑腿，优化便民服务，提高监管水平。此外，构建乡镇政府采购电子化平台，实现“需求申报—招标评审—合同签订—履约验收”全流程线上运行，建立“负面清单+信用评价”机制，清理违规供应商，对信用优良企业实行“免缴保证金”政策。吴店镇2024年政府采购周期平均缩短30天，供应商投诉率同比下降70%，政府采购营商环境进一步优化。
通讯员：李传萍 习子君
编辑：喜荣
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